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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2023年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程開工數(shù)、復工率等多項指標全省第一，工程建設領(lǐng)跑全省;

　　2024年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程開工數(shù)、完工數(shù)全省第一，工程建設再次領(lǐng)跑全省;

　　2023年和2024年，我市河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善，9個國考斷面以7個達到優(yōu)良和8個達到優(yōu)良的逐年進步成績，創(chuàng)出自監(jiān)測考核以來最好成效;

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　　這些展示臨汾形象、領(lǐng)跑全省進度的成績，離不開“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程的實施，更離不開市委市政府的正確領(lǐng)導、全市上下的合力攻堅，以及“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程專班辦公室(以下簡稱市“一泓”專班辦)的全局統(tǒng)籌、全市調(diào)度。

　　日前，記者深入市“一泓”專班辦，探訪了他們的工作日常。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 傳導壓力

　　專班制是一種全新的行政資源配置模式，是市委、市政府高位統(tǒng)籌、堅實擔當，全力全速高質(zhì)量推進“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程建設的體制支撐。其最優(yōu)越之處在于通過統(tǒng)籌整合聯(lián)動、跨界打通融合，達到資源積聚、要素集約、功能集成，推動項目建設工作高質(zhì)量開展。

　　市“一泓”專班辦成立于2023年5月，為確保各項工作有序推進，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長晉紅峰擔任，常務副主任由市政府副秘書長、辦公室副主任任斌擔任，副主任由生態(tài)環(huán)境、住建、水利、城管、自然資源、財政、市投資集團等單位分管領(lǐng)導擔任，工作人員主要從市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務局等市直有關(guān)部門抽調(diào)組成。

　　2月20日，記者來到市“一泓”專班辦，不大的綜合辦公室內(nèi)，除了有條不紊忙碌的工作人員外，張貼在墻上的三張圖分外醒目，臨汾市地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面分布圖上，全市國、省考核斷面水質(zhì)情況一覽無余;項目分布圖以全市地圖為底，95個項目用數(shù)字符號代替，散布各縣(市、區(qū));工程進展圖上，由紅綠藍三種顏色的磁力扣，分別對應項目的“前期”“開工”“完工”階段。

　　“‘一泓清水入黃河’生態(tài)保護工程表面上是推動工程建設，實質(zhì)上是通過系統(tǒng)工程推動‘水環(huán)境、水生態(tài)、水資源’協(xié)同治理、統(tǒng)籌保護?；诖耍覀冝k公室制定了項目分布、工程進度和水質(zhì)監(jiān)測斷面分布‘三張圖’，讓工作職責和成效達到可視化。通過圖示，縣市任務數(shù)量、工程進展程度、斷面水質(zhì)類別、斷面周邊工程分布一目了然?！笔小耙汇睂０噢k業(yè)務負責人席振芳介紹，我市建立了市專班總協(xié)調(diào)、市直行業(yè)部門牽頭推動、縣(市、區(qū))具體實施的工作體系，他們在此基礎上，建立了工程總臺賬、省定重點工程分臺賬、市直部門分領(lǐng)域臺賬、年度任務臺賬等10余套臺賬，對項目建設的規(guī)模、內(nèi)容、進展、問題等事項，實行動態(tài)管理、精準指導，同時，每周對工程手續(xù)、進度、資金到位等情況進行調(diào)度，每月下發(fā)通報和提醒函，激勵先進，督促后進。

　　市“一泓”專班辦的工作人員每一天都在忙碌中度過：上班第一件事——碰頭會，總結(jié)前一天的工作，布置當天的任務。會議結(jié)束后，工作人員便投入了項目數(shù)據(jù)更新、調(diào)度分析研判、聯(lián)席會議籌辦、要素保障協(xié)調(diào)、工程現(xiàn)場調(diào)研等工作中。

　　“我們每周都會向市政府報送一份進展情況報告，市政府每周調(diào)度、每月召開工作例會……很多工作已形成慣例?！笔小耙汇睂０噢k負責全市工程總體調(diào)度的工作人員馮浩感嘆道，他從剛開始的不適應，到有序開展工作，再到游刃有余調(diào)度協(xié)調(diào)，與各級各有關(guān)部門共同經(jīng)歷了大量磨合，他自己也在這些磨合中得到了成長。

　　市“一泓”專班辦負責生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程調(diào)度的工作人員劉會建對待工作一絲不茍，對于生態(tài)領(lǐng)域的22個工程，他以時時放心不下的態(tài)度，完成了上千頁工程檔案的核驗，一項項、一頁頁認真檢查整理，并深入現(xiàn)場查看工程進度，把每一項工程都揣在了心里，刻在了腦中。

　　在全體人員的共同努力下，市“一泓”專班辦形成了一套獨有的問題解決辦法——調(diào)度時，發(fā)現(xiàn)有工程報回的月進展計劃，存在不能按期開工、完工的風險，首先會分析手續(xù)辦理進展及周期，并通過與審批、規(guī)自等部門會商，研究市級層面可以提供解決的方法，再與項目單位對接聯(lián)系，反饋市級建議，協(xié)助解決;對于專班協(xié)調(diào)后仍無法解決的困難，及時上報，由市政府領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決;對于市領(lǐng)導協(xié)調(diào)后仍無法解決的困難，由市“一泓”專班辦與省專班溝通對接，及時尋求指導，進一步明確工作方向和實施路徑。

　　時至今日，市“一泓”專班辦以“細”克難、向難求成，通過向上與省專班加強溝通、橫向與市直牽頭部門強化協(xié)調(diào)、向下對縣(市、區(qū))幫扶指導、向內(nèi)精細精準管理，逐漸成為項目實施、推動、完工的全方位“保姆”。

　　建章立制 閉環(huán)管理

　　領(lǐng)域廣，涉及生態(tài)、水利、城管、住建、規(guī)自、商務等6個重點領(lǐng)域，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”等多個方面;

　　體量大，共有省定工程95個，占全省項目總數(shù)的1/3，是全省工程項目最多的市，總投資約129.37億元，投資總量位居全省第2;

　　縣(市、區(qū))多，工程項目覆蓋全市17個縣(市、區(qū))以及臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，每個縣都有任務;

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　　就臨汾而言，“廣、大、多”既是我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程特點，更是難點。為保證“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程高效實施見效，市“一泓”專班辦不斷加強組織領(lǐng)導，完善工作體系，建立健全機制，全力推動工程開工、建設、竣工、達效——

　　在聯(lián)席會議機制上，市政府定期組織召開專題會，市“一泓”專班辦每周召開聯(lián)席會，各縣(市、區(qū))定期召開推進會，部門及時召開碰頭會，遇重大事項，隨時組織召開協(xié)調(diào)會，通過各級會議，層層落實工作責任，研究解決工程推進過程中遇到的各類難點堵點問題，協(xié)調(diào)推進工程建設;

　　在資金保障機制上，市“一泓”專班辦會同市級財政部門，將“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程列入年度預算，同步積極爭取上級各類專項資金、政府債券，引入社會資本，多方位、多元化籌措資金，保障工程建設;

　　在要素保障機制上，市“一泓”專班辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門積極落實“綠色通道”“幫辦引導”“并聯(lián)審批”等措施，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項目，助力工程建設;

　　在調(diào)度通報機制上，市“一泓”專班辦每周對工程手續(xù)、進展、資金到位等情況進行調(diào)度，每月將項目推進情況在全市進行通報，并在每月初下發(fā)預警函，同時對進度遲緩的縣(市、區(qū))和部門下發(fā)提醒函;

　　在督辦約談機制上，市“一泓”專班辦聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管、商務等部門，對工程項目進行督辦幫扶，對連續(xù)一個月無明顯進展的縣(市、區(qū))進行約談;

　　在考核問責機制上，市“一泓”專班辦將工程推進情況納入市直部門和各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護考核內(nèi)容，結(jié)合要素保障、工程建設、日常調(diào)度等內(nèi)容進行考核，對進度滯后、考核較差的掛牌督辦，對問題嚴重的，依紀依規(guī)問責處理;

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　　一項又一項機制的建立和完善，使得我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程始終保持高速推進狀態(tài)。截至2024年年底，全市95個工程已全部開工，完工62個，圓滿完成省定100%開工、50%完工年度目標，開工數(shù)、完工數(shù)均為全省第一。

　　掛圖作戰(zhàn) 壓茬推進

　　掛圖作戰(zhàn)一直是市“一泓”專班辦工作的傳統(tǒng)，其中，關(guān)注度最高的就是工程進展圖。

　　“紅色是還沒開工的項目，綠色是正在建設的項目，藍色是已經(jīng)完工的?！毕穹贾钢こ踢M展圖說，“我是看著95個項目一步步從紅變綠再變藍的，如今圖表上的紅色磁力扣已全部消失，這是對我們工作最好的回報。”

　　“我們的工作必須得打好提前量，才能按照省定要求完成任務。辦公室的每個人對95個項目的細枝末節(jié)都了如指掌?！毕穹颊f，項目存在開工不了的風險時，他們會下發(fā)預警函;項目推進緩慢時，他們會下發(fā)督辦函;項目存在逾期風險時，他們會前往項目現(xiàn)場，督導項目建設……

　　自市“一泓”專班辦成立以來，他們始終將會議專題研究和一線督導調(diào)研作為解決問題的著力點。在專題研究上，市“一泓”專班辦以實時調(diào)度為依托，在全面了解項目進展情況的前提下，充分發(fā)揮專班周例會、部門協(xié)調(diào)會、專題推進會等各類會議的作用，研究解決了項目主體責任劃分不清晰、跨縣(市、區(qū))項目資金籌措難、項目用地手續(xù)辦理慢等難題，疏通項目實施過程中存在的一些難點堵點和“卡脖子”問題，為項目從謀劃到實施，再到落地提供有力保障。在一線督導調(diào)研上，市“一泓”專班辦組織專家團隊和業(yè)務部門下沉一線，對項目實施過程中存在的手續(xù)、資金、技術(shù)等難題進行專題指導，現(xiàn)場辦公解決項目建設遇到困難問題，扎實推動工程建設逐步從“藍圖”落到“地面”。

　　談起建成、達效后的項目，席振芳如數(shù)家珍——

　　汾河侯馬段全長約21公里，流經(jīng)2個鄉(xiāng)(辦)、14個行政村。自汾河侯馬段綜合治理工程完工后，汾河侯馬段不僅建起了堤頂臨水側(cè)綠化帶，打造了水清岸綠的優(yōu)美水環(huán)境，還提升了汾河河道洪水災害防御能力，保障了汛期河道行洪安全。

　　臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)甘亭污水處理廠緊鄰汾河而建，占地面積約40.66畝，收水范圍為洪洞縣甘亭鎮(zhèn)20個村、曲亭鎮(zhèn)5個村以及甘亭新型工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。項目建成后，可大幅減少排入河道的污染物總量，減輕本流域的污染，恢復良好的水環(huán)境。

　　汾河流域汾河干流及澮河侯馬段區(qū)域水環(huán)境綜合治理項目中的農(nóng)村水環(huán)境治理工程，特別有亮點。該工程一方面抓典型，打造示范點，結(jié)合農(nóng)村實際開展分類施治，實施黑臭水體治理，建設的生態(tài)塘、生態(tài)渠有力推動了水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善;另一方面解民憂，結(jié)合實際施工，在多渠道了解群眾的想法和建議的前提下，按照“基本看不見污水橫流，基本聞不見異味，基本聽不見群眾意見”的原則，將原來的“臭水溝”，改造為“生態(tài)文化園”，真正把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民落到了實處。

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　　席振芳表示，今年是“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程的收官之年，他們將錨定10月底全部完工達效的目標，一如既往地克服困難，精準調(diào)度，護航全市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程建設，推動流域水環(huán)境持續(xù)改善，早日實現(xiàn)習近平總書記寄予山西“一泓清水入黃河”的殷切期望。

　　工程竣工，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫卷。隨著一處處工程的相繼完工達效，幸福河湖斑斕畫卷正在平陽大地漸次鋪開……

　　記者 劉 超 實習記者 教思齊