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不謀全局者，不足謀一域。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督部門，必須堅持黨的領導，必須為黨和國家的大局服務。作為基層檢察機關，必須牢固樹立大局觀念和服務意識，立足職能，找準定位，服務發(fā)展，真正把執(zhí)法辦案工作融入到地方經濟社會發(fā)展大局中來，不斷提高服務大局的能力和水平，才能實現(xiàn)自身的科學發(fā)展?；鶎釉喝绾胃玫貒@中心、服務大局，應該遵循哪些基本路徑，應從哪些方面去著力?

圍繞工作大局部署，著力保障經濟持續(xù)發(fā)展。大寧縣檢察院按照大寧縣委關于生態(tài)立縣、林國富民、工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標，把加強生態(tài)環(huán)境保護、維護民生民利、保護重大項目建設等作為工作重點，積極參加重大建設項目涉案協(xié)調會，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、破壞重點項目及設施的犯罪，妥善處理涉及征地拆遷、工程建設中引發(fā)的刑事案件，確保工程建設順利進行。

圍繞構建和諧社會，著力維護社會安定穩(wěn)定。該院突出打擊嚴重暴力犯罪，多發(fā)性侵財犯罪及短信和網(wǎng)絡詐騙等侵害廣大群眾切身利益的刑事犯罪,有效維護了社會穩(wěn)定。如該院在辦理某村李某故意傷害一案時，李某由于酒后與同村村民發(fā)生糾紛，將受害人打傷(輕傷)，二人之間并沒有矛盾，此案在移送審查起訴后，當事人雙方都有和解的意愿，為防止矛盾激化，在雙方遞交調解申請書后，我們組織公安、法院、村委進行了調解，被害人得到了經濟上賠償，雙方積怨得到了化解，有效維護了社會穩(wěn)定。

圍繞懲防并舉要求，著力促進黨風廉政建設。在懲治方面，堅持有案必查、有腐必懲，針對群眾反映強烈的違法用地、違章建設背后的職務犯罪、貪污征地補償款和安全事故背后的瀆職犯罪等問題，進一步整合資源，集中力量查辦大案要案。在預防方面，該院教育干警牢固樹立查處腐敗是成績，預防腐敗也是成績的觀念，做到辦案與預防并重，打擊與保護并重，懲治與教育并重。編印了《預防職務犯罪手冊》、《陽光檢察手冊》等宣傳資料。深入開展個案預防、類案預防和行業(yè)預防，及時幫助有關單位完善制度，堵塞漏洞，最大限度地減少職務犯罪的發(fā)生。

大力推進檢力下沉，把檢察工作的觸角延伸到廣大人民群眾之所想和對檢察工作之所盼，找準檢察機關服務農村建設的主攻方向。該院通過召開座談會，發(fā)放征求意見表、問卷調查、廣泛宣傳等形式，問計于民、問需于民。先后成立了涉農檢察工作領導小組和辦公室;制訂了具體實施方案;出臺了檢察機關服務農村建設的八項制度，并在全縣各部門轉發(fā)學習;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一個涉農檢察工作聯(lián)絡員、一個民生檢察信箱、一個檢務宣傳欄，并以此為平臺;積極開展法制宣傳，接待信訪，手機舉報等工作，有效地預防了該領域職務犯罪的發(fā)生，依法維護了農民的合法權益，受到了群眾的好評。

面對黨的十八屆三中全會對政法工作提出的新任務、新要求，基層檢察機關主要從三方面做好服務保障大局的工作。

堅持憲法定位。我國憲法規(guī)定“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關”，強調檢察院的“國家性”，表明檢察機關行使權力代表了國家，是以國家的名義履行職責。各級檢察機關必須接受同級人大的監(jiān)督，對同級人大負責，同時又要接受上級檢察機關的領導，這種體制決定檢察機關又具有一定的“地方性”。檢察機關要嚴格執(zhí)行法律，必須兼顧“國家性”和“地方性”，處理好服務黨和國家工作大局與服務當?shù)攸h政工作大局的關系，處理好嚴厲打擊犯罪與保護群眾合法權益的關系，認真貫徹執(zhí)行上級關于檢察機關服務大局的方針和措施，積極主動服務經濟社會發(fā)展大局。

堅持法治原則。一是要依法辦事?；鶎訖z察機關在服務和保障大局中要依據(jù)法定職權，通過立法程序，實現(xiàn)法律的監(jiān)督職能。二是要立足本職。要立足執(zhí)法辦案，全面履行打擊、預防、監(jiān)督、保護職能，實現(xiàn)和體現(xiàn)服務大局的要求。三是要加強監(jiān)督。通過完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，督促行政執(zhí)法機關及時向司法機關移送刑事案件線索，使監(jiān)督經常化、制度化、規(guī)范化。

提升服務能力?；鶎訖z察機關要充分發(fā)揮保障功能，為當?shù)亟洕鐣l(fā)展提供強有力的司法保障;充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義，維護人民權益的功能。如何發(fā)揮好這“兩大功能”，提高服務效果，關鍵是要有一支高素質的檢察隊伍，所以必須著力提升檢察干警的履職能力，發(fā)現(xiàn)和突破復雜疑難案件的能力;結合辦案化解社會矛盾的能力;做好新時期群眾工作的能力;新媒體時代社會溝通能力和應對網(wǎng)絡輿情的能力，進一步增強服務和保障大局的實效。

(作者系大寧縣人民檢察院 權建威)