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　　“堯都區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟、文化和商貿(mào)中心，地域廣、人口多、行業(yè)領(lǐng)域全、高危企業(yè)多，做好應急管理工作，意義重大，責任重大，堯都區(qū)應急管理局作為機構(gòu)改革中新組建的部門，按照國家頂層設計，要體現(xiàn)出以防為主、防抗救相結(jié)合、常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一的‘大應急’‘大安全’理念，全力以赴擔起防災減災救災的職責。”近日，堯都區(qū)應急管理局局長張福民在接受記者采訪時表示，要確保應急管理工作高起點起步、高質(zhì)量推進，就必須要站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，站在提高人民群眾安全感、保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，堅守紅線意識、強化底線思維，堅持問題導向，圍繞三大抓手謀推進求突破。

　　安全生產(chǎn)始終是應急管理部門的主責主業(yè)，必須作為應急管理的“基本盤”，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。張福民說，第一抓手就是要抓牢這個“基本盤”，要采取獨立設置區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全調(diào)度中心等措施，進一步發(fā)揮綜合監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)職能，及時研判安全生產(chǎn)形勢，提出重大對策措施和建議，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)專項整治、打非治違等行動，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和難點問題，并通過督查、考核、通報、督辦等多種形式，推動各級各部門“黨政同責、一崗雙責”落實到位，確保在應急管理整體格局中責任不斷檔、力度不減弱、工作不斷線。

　　有“點”就要連“面”，理順防災減災救災機制，推動防救“立體化”，穩(wěn)妥解決減災委和各災種指揮部之間、部門之間信息共享、資源共享、協(xié)同指揮、協(xié)同配合的機制問題，成為了第二步要抓的重點。“我們將圍繞應急管理‘防’與‘救’的責任界限，通過在政府層面成立自然災害應急管理委員會、在應急管理部門設立辦公室，將原重大災害指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防火指揮部、防汛抗旱指揮部作為自然災害應急管理委員會下設專項指揮部的思路，在承擔減災委辦公室職責的同時，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核成員單位自然災害綜合減災救災工作，著力構(gòu)建統(tǒng)籌應對各災種、有效覆蓋各環(huán)節(jié)、綜合協(xié)調(diào)各方面的防災減災救災體系。”張福民說。

　　以點帶面，以全力破難題!夯實基層應急力量基礎(chǔ)，打通“最后一公里”，破解應急管理工作的“難”成為了第三步要抓的要點?！拔覀儗⒁詸C構(gòu)改革為有利時機，以設立應急救援中心為總體思路，將分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層安監(jiān)站的應急管理職責與安全生產(chǎn)監(jiān)察、煤炭糾察等執(zhí)法力量整合，積極統(tǒng)籌基層應急力量，著力解決委托執(zhí)法與執(zhí)法資質(zhì)的矛盾和問題，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，強化基層基礎(chǔ)應急能力建設，打通應急管理工作‘最后一公里’?！睆埜Ｃ裾f，與此同時，還將統(tǒng)籌規(guī)劃應急救援隊伍整體布局，全面加強消防救援隊伍建設與基層綜合救援力量，抓緊建立應急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的應急救援聯(lián)動機制，進一步強化救災和物資保障，研究制定應急物資調(diào)撥制度，確保一旦發(fā)生災害事故和突發(fā)事件，能夠及時妥善應對和有效處置，最大限度減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　記者 楊全 文/圖