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新華社上海１１月２６日電（新華社記者慎海雄）“我們研究公共政策，不能文件在內(nèi)部一畫圈就出去?！边@是上海市委副書記、市長韓正２５日在問計于出租車司機時說的一句話。為了研究制定出租車行業(yè)保障政策，他特意邀請了９名出租車駕駛員到上海市政府進行座談，共同商量相關文件。他表示，市政府每出臺一項重大公共政策前，都要征求社會各方意見，在出臺涉及行業(yè)的政策時，尤其要充分尊重行業(yè)一線職工的意見。 

公共政策往往因為涉及面廣，與老百姓的切身利益密切相連，關注度高、敏感性強。近年來，各地制定和出臺了不少旨在讓人民群眾得實惠的公共政策。這些公共政策絕大部分達到了為老百姓排憂解難的目的，受到群眾稱贊。但也有一些政策在執(zhí)行中出現(xiàn)了“吃力不討好”的尷尬。比如有的地方在新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民的實際需求，盲目拆村建居，集中建現(xiàn)代化小區(qū)。雖然政府貼了不少錢，可被“趕進”電梯樓里的農(nóng)民還是不買帳：農(nóng)具糧囤沒地方放，物業(yè)費再低也鬧心！ 

類似的事情還有不少。究其原因，主要是有些公共政策文件“在內(nèi)部一畫圈”就出去了。這些“閉門造車”式的公共政策，雖然出發(fā)點可能是好的，但由于缺乏調(diào)查研究，缺乏群眾參與，缺乏風險預估和評判，實踐的結果往往是“播下龍種收獲跳蚤”，有的政策甚至南轅北轍，釀成后患。 

政府管理公共事務的基本方式和主要途徑，就是制定和實施一系列公共政策。因此政府在出臺一項重大公共政策前，能否征求社會各方意見，特別是能否充分尊重一線職工、百姓的意見，是考驗各級黨委和政府工作能力的重要標尺，也是對領導干部宗旨觀念和作風的重要檢驗。 

“內(nèi)部畫圈”出臺的公共政策，難免走形變味。望各級黨委和政府把以人為本的理念真正貫穿到公共政策醞釀、制定、實施和完善的全過程，實實在在地問政于民、問計于民、問需于民。

  【責任編輯： 李甲】