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7月19日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，安徽省霍邱縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會通過決議：同意縣政府獎勵(lì)安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司6億元人民幣，獎勵(lì)款全部來自財(cái)政收入。霍邱屬國家級貧困縣，2008年縣財(cái)政收入僅為7.05億元。今年6月，大昌礦業(yè)集團(tuán)和縣政府簽署協(xié)議，上馬年產(chǎn)100萬噸球墨鑄造項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值66.7億元、稅收5.89億元，可解決2500人就業(yè)。此舉引起了很大爭議。

休說國家級貧困縣，即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府一下子拿出年財(cái)政收入的85%來獎勵(lì)一家私營企業(yè)，恐怕也是沒有先例的。不過，震驚之余，平心靜氣地思考，我們也應(yīng)該承認(rèn)，霍邱縣的這一“大手筆”也不是完全沒有道理。那個(gè)球墨鑄造項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，年稅收將近6億元，也就是說當(dāng)?shù)卣荒甓嗑涂墒栈鬲剟?lì)的資金，而且還可解決2500人就業(yè)。如果這樣的預(yù)期能實(shí)現(xiàn)，那么這筆財(cái)政投入也許是值得的。

想必意識到爭議在所難免，霍邱縣政府把“6億元獎勵(lì)民企”的決定提交到了縣人大常委會，并且獲得通過。而這一做法使獎勵(lì)行為具有了程序上的正義和合法性，因?yàn)楦骷壢舜蠹捌涑Ｎ瘯袡?quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)任何重大的事項(xiàng)。霍邱縣的財(cái)政資金是屬于霍邱人民的，而霍邱縣人大及其常委會是代表全縣人民的，人家自己的錢怎么花，外人是管不著的。

那么霍邱縣群眾真的都支持“6億元獎勵(lì)民企”嗎？這才是問題的核心。因?yàn)樵谀壳暗捏w制下，霍邱縣政府“6億元獎勵(lì)民企”在經(jīng)過了人大常委會審議通過的情況下仍被質(zhì)疑，這本身就說明當(dāng)?shù)厝舜筮@個(gè)決定的權(quán)威性沒有得到普遍認(rèn)可。

總之，霍邱縣政府的“6億元獎勵(lì)民企”在程序上確實(shí)無可挑剔。至于在實(shí)體上是否具有正義性和合法性，則取決于當(dāng)?shù)厝舜蠹捌涑Ｎ瘯欠裾嬲砹嗣褚?。（齊魯晚報(bào) 盛大林）

來源：人民網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 賈亮】