壬辰歲末,細細梳理盤點一番2012年不難發(fā)現(xiàn),借全市深入開展“項目落地年”之東風,平陽大地各項重點工程項目建設工地上無不呈現(xiàn)一派緊張忙碌的熱鬧景象,工程進展又好又快,項目落實日新月異。2012年,我市堅定不移地把項目建設作為推進轉型跨越發(fā)展的總抓手和突破口,堅持“四位一體”統(tǒng)籌推進的工作思路,全力做好項目工作,用項目的大建設推動社會的大發(fā)展,全市項目工作取得了歷史性突破。
2012年,我市累計簽約項目167個3120億元,超省定任務138%;累計落地項目1291個2225億元,超省定任務95.21%,預計落地金額排全省第三名;省、市重點工程累計完成投資1446億元,同比增長62%,超省定任務38.2%,均居全省前列。
市委、市政府高度重視重點項目落地建設工作,市委常委會、市政府常務會議多次專題研究部署,市委書記、市長親自組織動員、安排部署。市政府成立了市長任組長、各位副市長任副組長、相關部門“一把手”為成員的全市項目落地年活動領導組,專門負責項目落地建設的組織實施工作。市委、市政府堅持每年召開規(guī)格高、規(guī)模大的全市“重點項目建設誓師動員大會,市四套班子領導全部參加,書記、市長親自動員部署,各縣(市、區(qū))、各部門“一把手”現(xiàn)場表態(tài),進一步統(tǒng)一了干部群眾思想,激發(fā)了干勁熱情,在全市掀起了項目落地建設的新高潮。
我市圍繞重點項目落地建設工作,三管齊下,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,優(yōu)化服務。全力打造硬環(huán)境。大力推進“百里汾河新型經(jīng)濟帶”、山西國際陸港綜合保稅園區(qū)兩大區(qū)域板塊建設和甘亭工業(yè)園區(qū)、趙城煤焦化工業(yè)園區(qū)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)等40個產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件建設,不斷完善服務設施,改善區(qū)域環(huán)境條件,提高承載吸引能力。積極創(chuàng)造軟環(huán)境。為切實解決項目審批難、審批慢問題,我市按照“專窗受理、聯(lián)席會議、聯(lián)合審批、承諾辦理、限時結辦、超時問責、全程跟蹤、全程監(jiān)察”的要求,在政務大廳設立了集咨詢、受理、審批和監(jiān)督四項功能為一體的重點項目審批“綠色通道”,將重點辦、發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、環(huán)保等15個部門專廳集中辦公,審批時間縮短了三分之二以上,創(chuàng)造了良好的項目審批環(huán)境。努力營造工作環(huán)境。我市組織有關部門對“項目落地年”活動開展情況進行監(jiān)督監(jiān)察,項目進展到哪里,監(jiān)督監(jiān)察就跟進到哪里,嚴查黨員干部和公職人員履職情況,嚴查阻礙項目落地建設的人和事,堅決糾正以權謀私、“吃拿卡要”、失職瀆職等違法違紀行為,切實整肅了風氣、扭轉了作風,確保了項目落地建設的順利實施。
面對制約項目落地建設的用地、資金兩大難題,我市不等不靠大膽創(chuàng)新,千方百計創(chuàng)造條件克服困難。積極爭取保障項目用地指標。針對侯馬陸港園區(qū)物流用地,多次上北京向國土資源部領導匯報,爭取到了1000畝特批用地指標,現(xiàn)已開始供地。緊緊抓住我省成為綜改試驗區(qū)的大好機遇,充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和礦業(yè)存量土地整合利用優(yōu)惠政策,實施土地復墾整合。2012年以來,除省里下達的5775畝用地指標外,還拿回6000畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉指標,一定程度上緩解了項目建設用地壓力。通過統(tǒng)籌協(xié)調,分步實施,逐步供地,基本解決了市級重點工程的當前建設用地。
千方百計保障項目建設資金。2012年以來,我市通過國開行、農(nóng)發(fā)行、省信托公司、江西信托公司等金融部門融資80多億元,確保了“百里汾河新型經(jīng)濟帶”、臨汾機場、陸港園區(qū)、圖書館、博物館、規(guī)劃展覽館、奧體中心等重大項目建設的資金需求。同時,創(chuàng)新機制,調動金融部門支持,實行市級財政性存量資金銀行競儲辦法,解決資金114億元,確保了市區(qū)道路、橋梁、醫(yī)院、學校等社會事業(yè)、民生工程的順利實施。通過各種辦法籌措資金,目前臨汾市級確定的重大工程、社會事業(yè)和民生工程項目的當前建設資金基本得到保障。記者 王小庚
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