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為了真正把校舍建成牢固、最讓家長放心的場所，翼城縣高度重視，周密部署，采取了一系列硬性措施，有效地確保了校舍安全工程的順利實(shí)施。
一、堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，凝聚工作合力。建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級分層”管理機(jī)制，分別成立了以分管縣長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)，翼城縣委、縣政府先后召開專題會議10余次。縣委書記李朝旗、縣長趙雁峰多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，召開了數(shù)場現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場解決土地、資金等突出問題,有效地促進(jìn)了工程順利實(shí)施。
二、堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)合理布局。汶川地震后，該縣迅速行動，先后三次組織城建、消防、地震、國土等部門成立校舍安全排查小組，對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面細(xì)致地隱患排查和質(zhì)量鑒定，建立了中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)庫。共排查C級危房66631.53平方米,D級危房21688平方米。面對如此驚人的數(shù)字，該縣按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，結(jié)合布局調(diào)整，制定了《翼城縣中小學(xué)2008-2010年校舍安全工程改造規(guī)劃》，根據(jù)全縣中小學(xué)校舍危房的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等輕重緩急因素，對全縣中小學(xué)校舍分年度、分步驟進(jìn)行維修改造。
三、堅(jiān)持以效率為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。由于學(xué)校布點(diǎn)分散，如何能在短時間內(nèi)按期完成校舍改造任務(wù)，是校舍安全工程順利實(shí)施的第一步。對此，翼城縣委、縣政府專門召開職能部門協(xié)調(diào)會，提出了所有項(xiàng)目工程手續(xù)均由教育行政部門牽頭，集中辦理的工作方法。各相關(guān)部門積極配合，特事特辦、快事快辦，積極開辟綠色通道，簡化工作流程，減免各種手續(xù)費(fèi)用，對同批次工程項(xiàng)目集中辦理各種手續(xù)，有效確保了各項(xiàng)工程如期開工。
四、堅(jiān)持以質(zhì)量為根本，規(guī)范管理程序。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，質(zhì)量是根本，管理是靈魂。為全面強(qiáng)化管理，翼城縣出臺了《翼城縣中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同管理制、工程監(jiān)理制等“工程四制”，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、合同關(guān)、監(jiān)督監(jiān)理關(guān)、材料入場關(guān)、質(zhì)量體系關(guān)、分段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收關(guān)七個關(guān)口，嚴(yán)格按照法規(guī)政策，科學(xué)規(guī)范各個環(huán)節(jié)。特別是在工程質(zhì)量監(jiān)理方面，各建設(shè)項(xiàng)目均配齊了各個專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師全天候監(jiān)理，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，實(shí)行日上報(bào)月總結(jié)制度。各項(xiàng)目學(xué)校也都抽調(diào)專門人員，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。每一個施工環(huán)節(jié)完成之后，都要由校舍安全工程辦公室派專業(yè)人員對原材料及施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才可進(jìn)入下一個施工環(huán)節(jié)。
五、堅(jiān)持以資金為保障，確保專款專用。設(shè)立了中小學(xué)校舍安全工程資金專戶,實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)決算和專項(xiàng)審計(jì)制度，聘請有資質(zhì)的專家，按照國家相關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行工程控制預(yù)算，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高資金使用效益。同時，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，由縣人民檢察院和縣教育局聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組，對在建設(shè)過程中招投標(biāo)、用地管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金規(guī)范、合理、有效使用。
六、堅(jiān)持以機(jī)制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在校舍安全工程實(shí)施過程中，該縣逐步建立健全了行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行“兩會一通報(bào)”制度，即監(jiān)理單位周例會和校舍安全工程辦公室月例會制度，對施工過程中存在的問題進(jìn)行全縣通報(bào)；堅(jiān)持項(xiàng)目公示制度，通過各種渠道面向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持施工情況上報(bào)制度。同時，強(qiáng)化督查，實(shí)行多層面、多角度、不定期的檢查方式，城建局、安監(jiān)局等部門單獨(dú)定期對各項(xiàng)目工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查；效能辦每月組織教育、城建、安監(jiān)、發(fā)改、地震、環(huán)保、土地、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對項(xiàng)目工程進(jìn)行全面檢查；校舍安全工程辦公室對項(xiàng)目工程進(jìn)行不間斷的巡回檢查。通過這三種檢查的交叉進(jìn)行，形成了以“問責(zé)、問廉、問效”為內(nèi)容的有效工作機(jī)制。一年來，共印發(fā)通報(bào)8期，下發(fā)整改意見書150余份，有力地保障了校舍安全工程的順利實(shí)施。
七、堅(jiān)持以培訓(xùn)為手段，提高檔案質(zhì)量。為確保檔案資料與工程進(jìn)度同步，該縣投資10萬余元，設(shè)立校舍安全檔案資料室，成立了專門機(jī)構(gòu)，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，聘請有關(guān)專家，對全縣檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從校舍排查鑒定開始，就對項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔，做到了工程資料與項(xiàng)目資料歸檔同步進(jìn)行。創(chuàng)新檔案文本，通過影像、圖片、文字文本、電子文本等各種形式，多角度、全方位、客觀真實(shí)的反映校舍安全工程實(shí)施全過程，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用，并為工程決算提供充分的依據(jù)。
今年，翼城縣在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，再次將校舍安全工程列入全縣10項(xiàng)重點(diǎn)惠民工程之首，按照“安全、實(shí)用、夠用、節(jié)儉”的原則，制定了《2010年中小學(xué)校舍改造規(guī)劃》，將投入12952萬元，完成105所學(xué)校、155個項(xiàng)目、149000平方米的校舍改造加固任務(wù)。（通訊員 楊斌 孫健）

 來源：臨汾日報(bào) 

  【責(zé)任編輯： 付基恒】