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金融甘霖惠民眾

——人行臨汾中支實(shí)施金融扶貧工作紀(jì)實(shí)

崔曉初

　　今年以來(lái)，人行臨汾中支主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，通過(guò)廣泛調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，組織實(shí)施了金融扶貧“春雨計(jì)劃”，讓金融化作春風(fēng)細(xì)雨滋潤(rùn)平陽(yáng)大地。

　　聚焦精準(zhǔn)扶貧 增強(qiáng)發(fā)展活力

　　精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。人行臨汾中支立足貧困地區(qū)實(shí)際，推動(dòng)銀行信貸資金與貧困戶金融需求的精準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接。聚焦建檔立卡，實(shí)施“一戶一檔”工程。指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)按照扶貧部門(mén)提供的建檔立卡信息，逐村逐戶開(kāi)展摸排，切實(shí)把所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子和信貸需求情況摸清，建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案,并做大做強(qiáng)農(nóng)戶小額貸款。今年以來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)已向4197個(gè)建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧再貸款和小額信用貸款達(dá)2.98億元，支持了貧困戶發(fā)展生產(chǎn);聚焦特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)因地制宜、精準(zhǔn)滴灌，創(chuàng)新推出了脫貧貸、倉(cāng)儲(chǔ)貸、扶果貸等10余種新型信貸產(chǎn)品，采取“公司+基地+貧困農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”“能人大戶+貧困農(nóng)戶”等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，扶持了種養(yǎng)殖、光伏等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了貧困群眾脫貧增收;聚焦易地搬遷，實(shí)施“幸福新居”工程。按照當(dāng)?shù)胤鲐毎徇w項(xiàng)目實(shí)際，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與易地搬遷、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目對(duì)接，目前已經(jīng)引導(dǎo)農(nóng)行與汾西縣金御華府、金華名苑兩項(xiàng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)成1.6億元的合作意向。引導(dǎo)鄉(xiāng)寧縣探索推出了“陽(yáng)光貸款(低息)資金+移民自籌+扶貧資金補(bǔ)助”移民扶貧模式，已經(jīng)發(fā)放520萬(wàn)余元;聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“項(xiàng)目富民”工程。他們會(huì)同10個(gè)貧困縣支行多次與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后為山西戎子酒莊有限公司葡萄生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目、汾西縣肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)洪昌公司等多個(gè)縣域重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款支持，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?聚焦就業(yè)就學(xué)，實(shí)施“助力圓夢(mèng)”工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的支持作用，累計(jì)投放下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村干部貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等共計(jì)1.15億元，同比多增0.41億元，為廣大有就學(xué)、有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人插上了騰飛的翅膀。

　　創(chuàng)新服務(wù)載體 提升金融實(shí)力

　　人行臨汾中支積極發(fā)揮基層央行金融服務(wù)職能，以建設(shè)人民銀行農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為載體，全面打通金融服務(wù)“最后一公里”。依托已建成使用的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，打造集轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)、小額取現(xiàn)、農(nóng)戶信用評(píng)定、金融知識(shí)宣傳、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多種功能為一體的新型“農(nóng)村金融綜合服務(wù)站”，改變了過(guò)去單一的支付服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了各類服務(wù)功能的疊加，延伸了農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們分別同10個(gè)貧困縣支行簽訂了到年底實(shí)現(xiàn)服務(wù)站行政村全覆蓋的責(zé)任狀，截至目前，全市貧困縣行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)站覆蓋率已經(jīng)達(dá)到60%，其中吉縣、蒲縣、古縣3個(gè)縣達(dá)到了100%全覆蓋。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站的建立，有效改善了貧困地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)了金融“造血”能力，提升了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐。

　　整合政策資金 增添扶貧效力

　　人行臨汾中支充分發(fā)揮貨幣政策工具作用，目前已向法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款2.7億元，已發(fā)放到貧困戶手中的扶貧再貸款為1.5億元。充分發(fā)揮財(cái)政政策與金融資金的合力作用，目前10個(gè)貧困縣全部與合作銀行簽訂協(xié)議，累計(jì)存入金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4000余萬(wàn)元，發(fā)放“富民貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”信貸產(chǎn)品，為貧困人口的脫貧致富提供了有力的資金保障。充分發(fā)揮考核政策的激勵(lì)作用，加強(qiáng)對(duì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)定的存款準(zhǔn)備金率，促進(jìn)了縣域信貸資金投入。通過(guò)把各項(xiàng)扶貧金融政策用足、用活、用好，全面提升了貧困地區(qū)的信貸投放能力。

　　“春雨計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，已向法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款2.7億元，已發(fā)放到貧困戶手中的扶貧再貸款為1.5億元，帶動(dòng)新增各項(xiàng)扶貧貸款5.35億元，發(fā)放涉農(nóng)貸款21.4億元，為貧困地區(qū)送去了“及時(shí)雨”，讓金融的點(diǎn)滴“甘霖”滋潤(rùn)了千萬(wàn)農(nóng)戶的心田，幫助眾多的貧困人口走上了致富大道。