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一、縣委統(tǒng)領(lǐng)，提升農(nóng)村黨風廉政建設的“聚合力”
加強宣傳教育，營造濃郁氛圍。一是請進來講。聘請有關(guān)專家學者對全縣鄉(xiāng)、村干部進行集中培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過聘請專家講課、組織觀看電教片、用身邊的典型案例說教等辦法警示教育農(nóng)村黨員干部。二是送出去看。組織農(nóng)廉工作干部和部分農(nóng)村干部先后赴晉城、運城等地參觀學習，吸納借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法。三是建平臺促。在縣電視臺、縣廣播電臺開辦專題節(jié)目，開通鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村黨風廉政建設網(wǎng)。
強化組織領(lǐng)導，全方位整合力量?？h委、縣政府把農(nóng)村黨風廉政建設工作納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，從鄉(xiāng)寧實際出發(fā)，明確工作思路，抓好工作部署，切實擔負起全面領(lǐng)導的責任，在財力、物力、人力上做到保障。全縣農(nóng)廉工作任務層層分解，責任逐級強化，形成了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)廉工作責任體系。縣紀委、監(jiān)察局積極協(xié)助黨委和政府研究制定工作總體部署和實施方案，縣農(nóng)廉領(lǐng)導組組長與縣農(nóng)業(yè)、民政、教育等28個單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村黨風廉政建設工作任務責任書》，并及時檢查各項工作落實情況。組織相關(guān)部門對農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的問題，進行專項監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。
嚴格考核問責，增強責任意識。把農(nóng)村黨風廉政建設納入全縣黨風廉政建設責任制考核體系，出臺了《農(nóng)村黨風廉政建設工作考核辦法》，采取“一聽、二看、三問、四評”的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、站所進行定期檢查考評，對考評成績差的單位實行“一票否決”。制定實施了《鄉(xiāng)寧縣領(lǐng)導干部農(nóng)廉工 作問責制度》。全縣副縣級以上領(lǐng)導干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、縣直各單位主要負責人及支部書記、紀委常委及各室主任，都要包一個村的黨風廉政建設工作?？h級領(lǐng)導每月到包點村蹲點指導工作不少于1次，其他人員不少于2次，深入村組調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。對所包村委不認真履行工作職責，不過問農(nóng)廉工作，完不成農(nóng)廉任務，造成重大損失或不良社會影響的，縣紀委依照問責制度，嚴格進行責任追究，激發(fā)領(lǐng)導干部抓農(nóng)廉工作的主動性和責任感，全縣上下形成齊抓共管的局面。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，構(gòu)建便民利民“直通車”
抓好制度落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把落實制度情況作為年終考核各村的重點內(nèi)容，強化落實制度的責任。將編印的《農(nóng)廉工作制度匯編》發(fā)放到每戶農(nóng)民，讓群眾監(jiān)督，形成落實制度的強大推動力。在將“三務公開”、農(nóng)村干部公開承諾、農(nóng)村“兩委”干部個人廉政檔案等二十余項制度落到實處的過程中，充分利用科技手段破解難題，如對農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)的“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財務委托代理中心，實行網(wǎng)絡管理，縣紀委、財政局、經(jīng)營站對交與中心管理的村級集體資金、資產(chǎn)、資源等情況，通過網(wǎng)絡隨時實施監(jiān)督，有效解決了農(nóng)村“三資”管理面臨的困境。
明確人員責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成“一辦四中心”（“一辦”，即農(nóng)村黨風廉政建設辦公室，“四中心”，即農(nóng)村會計委托代理中心、矛盾排查調(diào)處中心、便民服務中心和農(nóng)民文化活動中心）。各中心人員責任明確，工作時間有人值守，群眾辦事有人接待，反映問題有人登記，解決問題結(jié)果有人反饋。各村也設立了專門的紀檢員，做到了各項事務都能歸口辦理，凡事有人管，管事有責任，形成了層層負責、任務到人的責任網(wǎng)絡。
加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了督查小組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的各項制度執(zhí)行情況、民主議事情況、財經(jīng)管理情況進行定期、不定期地監(jiān)督，促進了工作落實。
三、全民參與，筑牢防腐反腐“防護墻”
農(nóng)廉工作的主體是農(nóng)民群眾，他們既是受益者，又是監(jiān)督者，最大限度地發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造力是做好農(nóng) 廉工作的本質(zhì)要求。
全民參與為根本，激發(fā)群眾主動性。將各項支農(nóng)惠農(nóng)政策梳理為計劃生育、糧食直補、合作醫(yī)療等二十余項內(nèi)容，編印成《鄉(xiāng)寧縣支農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，發(fā)放到全縣所有農(nóng)戶，讓農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極主動維護自身利益。在執(zhí)行政策時，各村對糧食直補、五保戶救助、計劃生育指標發(fā)放及民生事業(yè)等工作，都先由村兩委提出建議，在聽取村民意見后，付諸實施。村里不論大事小事，凡涉及村民利益的事情，能讓村民自己管理的一律交由群眾去管理，村干部只管組織、協(xié)調(diào)、后勤服務，不插手具體事務。
農(nóng)民滿意為標準，發(fā)揮群眾監(jiān)督權(quán)。讓群眾評議干部。各村每半年舉行一次村干部述職述廉大會，村干部向全體村民交賬，公開接受群眾評議監(jiān)督。年終群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”班子和基層站所廉政工作進行評議，對評議不合格的，做出評優(yōu)、評模一票否決，誡勉談話，建議停職檢查等處理。同時，把村民評議村官和村民質(zhì)詢村官有機結(jié)合起來，還干部一個清白，給群眾一個滿意。
農(nóng)民實惠為目的，兌現(xiàn)群眾權(quán)和利。實行了農(nóng)民補貼“一卡通”制度。將過去的“多頭管理、多頭發(fā)放”改為“資金一戶管、服務一站辦”，凡補貼給農(nóng)民個人的資金，全部納入“一卡通”發(fā)放，建立了科學合理的管理機制、規(guī)范快捷的發(fā)放機制和嚴明有效的監(jiān)督機制。使全縣所有農(nóng)民都能憑“一卡通”領(lǐng)取各種補貼，杜絕了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。（胡有民 加張平）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 李甲】