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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，襄汾縣趙康鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)運用“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會管理方法，整合綜治、信訪、矛排、司法工作職能，成立信訪接待服務(wù)中心，形成“四位一體”工作機制，有效排查化解各類社會矛盾和糾紛，全力構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年以來，該鎮(zhèn)接待來訪500余起，全部在鎮(zhèn)村得到了妥善解決，保持了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的既定目標，連續(xù)五年無一例群體性或越級上訪事件發(fā)生。

　　打造精干隊伍，確保有人管事。為加強信訪維穩(wěn)與社會矛盾排查化解工作力量，趙康鎮(zhèn)將信訪、司法、矛排、綜治整合為一體，成立了由鎮(zhèn)黨委書記主抓、鎮(zhèn)紀委書記具體負責(zé)的信訪接待服務(wù)中心。在全鎮(zhèn)30個村每村確定一名信訪調(diào)解委員會主任，調(diào)解委員會由各村“兩委”在現(xiàn)任干部中負責(zé)治保、民調(diào)、網(wǎng)格長或具有一定威信的老黨員、老干部中推薦3名至5名成員組成并推選出主任一名，對所推人選鎮(zhèn)黨委、政府考察審核后聘用。成立了鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機構(gòu)，配備了鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理設(shè)施，建立了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫及臺賬動態(tài)了解，實現(xiàn)了信息資源共享。同時，鎮(zhèn)黨委、政府定期聘請上級司法、綜治、信訪等部門的專業(yè)人員授課，組織對鎮(zhèn)信訪接待服務(wù)中心人員及各村信訪調(diào)委會主任進行法律、法規(guī)、政策及信訪接待等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)調(diào)委會主任以會代訓(xùn)專題交流、學(xué)習(xí)，剖析近期遇到的典型案件現(xiàn)身說法，提高鎮(zhèn)村兩級信訪維穩(wěn)與矛盾化解工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力，使其起到“撥水壩”“攔洪壩”的作用，從根本上解決有人管事的問題。

　　健全制度管理，確保事要解決。制定和完善了《趙康鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)與社會矛盾排查化解“四位一體”接待調(diào)處制度》《趙康鎮(zhèn)信訪案件限時辦理制度》《趙康鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度》等，做到了責(zé)任到人、分工明確，杜絕了扯皮、推諉現(xiàn)象。把信訪維穩(wěn)與社會矛盾排查化解工作列入對村 “兩委”主干工作目標責(zé)任制的考核，采取“一票否決”，考核結(jié)果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤，從根本上解決了事要解決的這個難題。

　　創(chuàng)新工作機制，確保有法可循。對待群眾反映的突出問題，由鎮(zhèn)村干部和各村調(diào)委會成員經(jīng)常上門入戶了解群眾的所想所盼，及時掌握群眾的所思所想，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提早介入，及時處理，變上訪為下訪，把矛盾消除在萌芽階段。對群眾矛盾糾紛和來信、來訪，實行“四步”工作法，即由信訪接待中心主任與上訪群眾交談，了解上訪原委和問題;對信訪人的生活給予關(guān)心幫助;對反映問題切實存在或可能造成進一步發(fā)展的案子，及時組織有關(guān)人員分頭排摸情況，制訂解決方案;對通過調(diào)查了解，確定為“無理上訪”的案件，啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案，組織綜治、司法、派出所、信訪等部門密切配合，及時控制事態(tài)，并在重要時段利用鎮(zhèn)村信訪網(wǎng)絡(luò)，對重點人員進行監(jiān)控和法制教育，切實解決有法可循的問題。(王世杰 趙凡)